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一圖讀懂 | 四川出臺“民營經濟20條” 含金量滿滿!

2019-07-24 01:29 來源:網絡整理

11月20日,四川省民營經濟健康發展大會在成都召開。受邀前來參會的民營企業家代表一打開會議文件袋,就收到一份沉甸甸的“大禮包”—— 剛剛印發的《中共四川省委 四川省人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見》(以下簡稱《意見》),圍繞激發民間投資活力、降低民營企業經營成本、緩解民營企業融資難融資貴、提升民營企業競爭實力、加強民營企業合法權益保護、加強組織保障6個方面,提出了20條政策措施,助力民營經濟健康發展。

一圖讀懂 | 四川出臺“民營經濟20條” 含金量滿滿!

“這是一個為民營企業‘量身打造’的政策文件。”牽頭起草單位,省經濟和信息化廳相關負責人表示,四川“民營經濟20條”,體現了我省把民營經濟發展放在更加突出的位置。6個方面,20條政策措施,含金量十足。

一個小目標——力爭到2022年民營經濟增加值占全省GDP比重達60%

《意見》提出發展目標,力爭到2022年,全省民營經濟增加值占地區生產總值(GDP)比重達到60%,民間投資占全社會固定資產投資比重達到50%以上,民營經濟市場主體活力迸發,創新能力顯著增強,質量效益顯著提升,發展環境顯著優化。

60%,這一目標還有多遠?2017年,四川民營經濟增加值占全省GDP比重為56.1%。今年上半年,全省民營經濟增長值占GDP的比重達到56.4%。

除了量化目標,《意見》更著力推動化解民營經濟發展面臨的各種現實困難和問題,確保各項政策措施能夠落到實處,讓民營企業從中得到實實在在好處,推動民營經濟高質量發展。

激發民間投資活力——降低市場準入門檻+拓寬投資領域+促進公平競爭

近年來,民間投資增速出現了放緩的情況,一些民營企業投資方向不明、意愿不強、動力不足。立足實際情況,《意見》著力通過降低市場準入門檻、拓寬投資領域和促進公平競爭,進一步激發民間投資活力。

降低民營企業市場準入門檻,《意見》提出全面實施市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。取消和減少阻礙民間投資進入養老、醫療等領域的附加條件,嚴禁在政府采購、城市基礎設施建設和運營等公開招標中,單獨對民營企業設置特殊條款。

拓寬民營資本投資領域,提出探索建立激勵機制,支持民營企業積極參與發展先進制造業、現代服務業、軍民融合產業、鄉村振興和脫貧攻堅等。鼓勵民營企業參與國資國企和中央在川軍工單位混合所有制改革,發展一批民間資本控股的混合所有制企業。

促進民營企業公平參與市場競爭,要求落實公平競爭審查制度,清理和廢止阻礙民營企業參與公平競爭的各項規定,加強反壟斷執法和壟斷行業監管,深入開展不正當競爭行為專項治理,嚴禁用市場支配地位排除、限制民間資本進入自然壟斷行業的競爭性業務領域。

降低民企經營成本——全面落實稅收優惠政策+嚴格清理規范涉企收費+推動降低要素成本

當前,不少企業反映要素貴、稅費高、人力成本高等,民營企業降本減負訴求也十分強烈。《意見》提出要通過全面落實稅收優惠政策、嚴格清理規范涉企收費和推動降低要素成本,降低民營企業經營成本。

全面落實稅收優惠政策,提出在國家規定的稅額幅度內,民營經濟納稅人按上限享受增值稅起征點、重點群體創業就業稅收優惠等政策,全面落實小微企業、高新技術企業、西部大開發等稅收優惠政策。

嚴格清理規范涉企收費,全面落實國家持續清理規范涉企行政事業性收費、加快推進涉企行政事業性收費零收費的各項政策,鞏固我省省定涉企行政事業性收費零收費政策成果。同時,提出將圍繞中介服務、交通、物流、工程建設、行業協會(商會)收費等重點領域開展專項監督檢查行動,嚴肅查處違法違規收費行為。

推動降低要素成本,《意見》整合現有政策,明確民營企業用能、用地、物流等一系列優惠支持政策。以降低用電成本為例,將支持園區內企業“打捆”參與電力市場交易,將符合條件的民營企業納入省內電力市場化交易及留存電量、豐水期富余電量消納政策實施范圍,積極穩妥探索推進水電消納產業示范區試點。同時,將通過清理轉供電加價、臨時性降低輸配電價、降低政府性基金等措施,降低一般工商業電價。

緩解民企融資難融資貴——加強信貸支持+鼓勵直接融資+加強融資服務

緩解民營企業融資難融資貴,《意見》明確系列“真金白銀”的獎補政策,開出加強信貸支持、鼓勵直接融資和加強融資服務三張“藥方”。

加強信貸支持,提出建立金融機構績效考核與信貸投放掛鉤的激勵機制,落實年度貸款增量獎補、新增客戶首貸獎補和小微企業貸款增量獎補政策。

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